Anhang

Umweltauswirkungen von 100 Milliarden Euro für Rüstungsinvestitionen
Problemaufriss und Kurzstudie
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Inhalt

A.1 Auszug aus dem Wirtschaftsplan für das Sondervermögen

Quelle: https://www.gesetze-im-internet.de/bwfinsvermg/BwFinSVermG.pdf

Beschaffung Dimension Luft (40,9 Mrd. Euro)

Entwicklung und Kauf Eurofighter ECR zur elektronischen Kampfführung
Nachfolge Tornado, Anteil Beschaffung F-35 inkl. Bewaffnung
Beschaffung schwerer Transporthubschrauber
Leichter Unterstützungshubschrauber
Bodengebundene Luftverteidigung
Weltraumbasiertes Frühwarnsystem
Beschaffung weiterer Seefernaufklärer
Future Combat Air System (FCAS)
Bewaffnung der Drohne Heron TP
Luftlageführungssysteme, diverse Radare
System Weltraumüberwachung und Lagezentrum mit Ausbaustufe

Beschaffung Dimension Führungsfähigkeit/Digitalisierung (20,7 Mrd. Euro)

Digitalisierung landbasierter Operationen
DLBO (Battle Management System, Gefechtsstände, Funkgeräte)
Taktisches Wide Area Network (TAWAN), erster Anteil
Rechenzentrumsverbund
Satellitenkommunikation (SATCOMBw Stufe 2 und 3)
German Mission Network 1 (Vernetzung der Bw verlegefähig)
German Mission Network 2 (Erhalt der Führungsfähigkeit Marine)
Funkgeräte PRC-117G

Beschaffung Dimension Land (16,6 Mrd. Euro)

Optionsauslösung konsolidierte Nachrüstung aller restlichen Puma 1. Los
Nachfolge Schützenpanzer Marder
Schwerer Waffenträger Infanterie
Nachfolge luftverlegbare Fahrzeuge / Luftlandeplattformen (DEU/NLD)
Nachfolge Transportpanzer Fuchs
Main Ground Combat System (MGCS)

Beschaffung Dimension See (8,8 Mrd. Euro)

Korvette 130
Fregatte F 126

Future Naval Strike Missile (FNSM)
U-Boot Flugabwehrflugkörper (IDAS)
Unterwasserortung (SONIX)
Mehrzweckkampfboote
Nachfolger Festrumpfschlauchboot (RHI1010)
U-Boot 212 CD

Forschung, Entwicklung und Künstliche Intelligenz (422 Mio. Euro)

Land- und seegebundene robuste Navigation unter NAVWAR Bedingungen (LaSeRoNN)
Mobile robuste Navigation unter NAVWAR Bedingungen (MobiRoNN)
Überwachung und Sicherung großer Räume mittels KI

A.2 Übersicht von Großprojekten der Bundeswehr

Eine detaillierte Dokumentation des Rüstungsbestandes findet sich auf der Homepage der Bundeswehr¹ sowie in Wikipiedia-Einträgen², die wiederum auf zahlreiche Primärquellen verweisen.

*)	Projektbezeichnung	Status	Zeiträume
1	NATO-Hubschrauber NH90 TTH	Realisierung 82 St., Haushalt 2022: 495 Mio. Euro (Pos. 1-3)	Nutzung ab 2021
2	NATO-Hubschrauber NH90 NTH (SEA LION) ³	Neue Version des NTH: Realisierung 18 St. (Nachfolger für SEA KING)	Nutzung ab 2023
3	NATO-Hubschrauber NH90 MRFH	Realisierung 31 St.	Nutzung ab 2027
4	Kampfhubschrauber TIGER	Nutzung	Nutzung 2011 – 2038
5	Schwerer Transporthubschrauber (STH)	Vergabe: 60 Stück CH-47F „Chinook“ des Herstellers Boeing (Stand 1.6.2022), Nachfolge für CH-53G Stückpreis ca. 30 – 40 Mio. Euro \| BwFinSVermG	Nutzung CH-53G bis 2030
6	EUROFIGHTER (einschließlich AESA)	Realisierung, Tranche 4: ESCAN-Radar Haushalt 2022: 1.230 Mio Euro \| BwFinSVermG	Nutzung 2004 – 205x
7	TORNADO	Nutzung	Nutzung 1982 -2030
–	Kampfjet F-35 (nicht in der Liste enthalten) \| siehe Kap. 6.1	BwFinSVermG	Beschaffung ab 202x
8	Transportflugzeug A400M⁴	Realisierung 53 St. – Bestand 38 St.	Beschaffung 2014 – 2026
9	PEGASUS (SLWÜA)	Realisierung 3 St., Nachfolger für ORION	Nutzung ab 2025
10	C-130J SUPER HERCULES	Realisierung	Nutzung ab 2022
11	Korvette Klasse 130 2. Los	Realisierung 8 St. Haushalt 2022: 570 Mio. Euro \| BwFinSVermG	Nutzung ab 2025
12	U-Boot Klasse 212 Common Design	Realisierung 4 St., plus 2 als Option, bis 2029, davon aber 2 (+2 als Option) für Norwegen	Beschaffung bis 2029
13	Fregatte Klasse 125	Realisierung 4 St. , Bestand: 3 St.	Nutzung ab 2021
14	Fregatte Klasse 126 \| siehe Kap. 6.3	Realisierung 4 St. (plus 2 als Option) bis 2028 \|BwFinSVermG	Verfügbar ab 2028
15	Schützenpanzer PUMA \| siehe Kap. 6.2	Realisierung 350 St. Haushalt 2022: 793 Mio. Euro⁵ \| BwFinSVermG	Nutzung ab 2021
16	EURODROHNE	Vergabe \| BwFinSVermG	Verfügbar ab 2030
17	Taktisches Luftverteidigungssystem (TLVS)	Vergabe	Verfügbar ab 2031
18	MAIN GROUND COMBAT SYSTEM (MGCS) \| siehe Kap. 6.4	Vergabe (Nachfolger für Leopard 2) \|BwFinSVermG	Beschaffung ab 2035
19	Future Combat Air System (FCAS) / Next Generation Weapon System (NGWS) \| siehe Kap. 6.4	Vergabe (Nachfolger für Eurofighter) \| BwFinSVermG	Beschaffung ab 2040
Tab. A-1: Rüstungsbestand und aktuelle Planung Großprojekte⁶ *) gemäß Ziffer 2.x des 15. Bericht des BMVg zu Rüstungsangelegenheiten

Schlüsselzahlen zur aktuellen Bundeswehrausrüstung

Marine:

15 Überseeschiffe (Fregatten, Korvetten)
6 U-Boote

Luftwaffe:

228 Kampfjets
35 Transport- und Tankflugzeuge

Heer:

896 Kampf- und Schützenpanzer
252 Artillerie
145 Transporthubschrauber

Quelle: NATO 2020, zitiert nach: Parkinson u. Cottrell, 2021

Anmerkung: Die Zahlen sind teilweise abweichend von vor- und nachstehenden Tabellen.

A.3 Vergleichende Übersicht von Material- und Humanressourcen

Landmobilität der Bundeswehr

Jahr	zivil*)	Profil*)	gesamt	Anmerkungen
2021	31.000	16.000	47.000	Zivil: davon 14.500 mit Sonderausstattung Militärisch: 8.300 geschützte Fahrzeuge, 7.700 ungeschützte Fahrzeuge – plus 9.000 Anhänger⁷
2027	35.000		68.000	Planung⁸, davon 32.500 Lkw
2031			>100.000	Planung
Bundespolizei		7.000		Vermerk von WD im BT 2021⁹
THW		6.600		Plus 4.500 Anhänger (Stand 2018)
Tab. A-2: Gesamter Fahrzeugbestand der Bundeswehr und Vergleichszahlen ) Profil: zu Fähigkeitsprofil* gehörend: zivil: Nutzung zur Unterstützung Kernaufgaben Bei der Gesamtzahl des Fahrzeugbestandes der Bundeswehr muss auch darauf verwiesen werden, dass ein ziviler Nutzen im Katastrophenfall, d.h. bei notwendigen Einsätzen des THW, kaum gegeben ist.

Anteil der Bundeswehr im Bundeshaushalt

Bereich	Planstellen	Anteil
Gesamtzahl Bundeswehr direkt (gerundet – aktuell)¹⁰	183.000
Personalstärke Bundeswehr geplant	203.000
Bundesverwaltung gesamt¹¹	297.000
– Anteil Beschäftigte ohne BMVg / Bw	221.134	74%
– Anteil BMVg-/ Bw-Verwaltung	75.866	26%
Bundesbedienstete mit Gesamtzahl Bundeswehr	500.000
Anteil Bw + BMVg gesamt	276.581	56%
Tab. A-3: Vergleichende Übersicht von Planstellen für Bundesbedienstete¹²[/mfn]

Haushaltsposten	Betrag (2022)	Anteil
Verteidigung (nur Bund)	52,3 Mrd. Euro	47,5%
Politische Führung und zentrale Verwaltung	23,4 Mrd. Euro	21,2%
Auswärtige Angelegenheiten	19,3 Mrd. Euro	17,5%
Öffentliche Sicherheit und Ordnung	8,1 Mrd. Euro	7,3%
Finanzverwaltung und Rechtsschutz	7,0 Mrd. Euro	6,3%
Gesamtbetrag Funktion Allgemeine Dienste	110 Mrd. Euro
Tab. A-4: Bundesausgaben für Aufgabenbereich Allgemeine Dienste Die Bundeswehr und ihre Verwaltung stellen ca. 56% der Planstellen und 47,5% der Kosten für Allgemeine Dienste im Bundeshaushalt.

A.4 Kostenstrukturen in der Nutzungsphase

Planung des Instandhaltungsbedarfs

Für das Instandhaltungsmanagement gibt es unterschiedliche strategische Ansätze. Dem zugrunde liegt, dass über die gesamte Nutzungsdauer hinweg die Geräteausfälle wie folgt zu unterscheiden sind:

Frühausfälle: aufgrund konstruktiver Mängel, zumeist noch in der Gewährleistungsphase
Zufallsausfälle: während der meisten Zeit der Nutzungsphase
Altersausfälle: aufgrund von Materialverschleiss bzw. Materialermüdung

Beispiele:
Bei dem US-Kampfpanzer Abrams der Zustand der Geräte dauernd überwacht und in einem Vehicle Health Management System (VHMS) zusammengeführt, damit die Instandhaltung vorbeugend und vorausschauend geplant werden kann.¹³ Damit kann prinzipiell der materielle Aufwand für die Instandhaltung deutlich reduziert werden, jedoch erweist sich das an anderer Stelle als Kostentreiber. Die Softwarepflege durch IT-Hersteller, beinhaltend sowohl kleinere Fehlerbeseitigungen wie auch Programm-Upgrades zur funktionalen Verbesserung, wird üblicher weise in der Größenordnung von 20% des Kaufpreises als Jahrespauschale eingefordert.
Bei dem US-Kampfjet F-35 gibt es allein 50 Datenschnittstellen, die zum großen Teil auch Instandhaltungsrelevant sind. Software-Updates sind hierfür im Jahreszyklus zwingend notwendig.¹⁴

Logistikketten für die Instandhaltung

Die Komplexität der Abläufe zeigt sich vor allem bei der Marine. Bei Instandhaltungsmaßnahmen müssen Kapazitäten für die Schiffe und Boote in Schwimmdocks vorhanden sein, die evtl. mehrere Wochen lang benötigt werden. Wenn diese jedoch im Einzelfall nicht verfügbar sind, kann dieses ein logistisches Sonderprojekt auslösen, mit erheblichen Zeit-und Kostenproblemen.¹⁵

Strategien bei Sicherheitsrelevanz

In der zivilen Sicherheitstechnik, wo es um den Schutz von Leben und Sachwerten geht, wie z.B. bei Brandmeldeanlagen, Einbruchmeldeanlagen oder Feuerlöschanlagen, müssen alle Komponenten eines Systems so konstruiert sein, dass diese dem aktuellen „Stand der Technik“ entsprechen. Eine Zertifizierung für Komponenten, Teil und Gesamtsystem wird dem entsprechend meistens zwingend verlangt. Nicht nur im Alarmfall, sondern auch bei technischen Störungen werden fest vorgegebene Einsatzabläufe aktiviert, z.B. für Alarmierung und Einsatz der Feuerwehr. Zur Instandhaltung gehören regelmäßige Prüfungen des Betriebspersonals, elektronische Selbstdiagnosen bei Systemkomponenten und Serviceverträge mit einer Fachfirma, zumeist dem Hersteller eines technischen Systems. Während diese Prinzipien bei der stationären militärischen Infrastruktur wahrscheinlich diesen Kriterien genügen, ist dieses bei militärischen Großgeräten fraglich aufgrund des Einsatzes ambitionierter, neuer (Schlüssel-)Technologien, wie im Kap. 2.3 dargestellt.

Strategien zur langfristigen Werterhaltung

Bei weniger sicherheitsrelevanten Anwendungen werden bei technischen Systemen zeitlich beschränkte Ausfälle, bzw. eine nicht vorhandene Einsatzbereitschaft begrenzt toleriert. Allerdings wird man hierbei versuchen, durch häufige Intervalle zur vorbeugenden bzw. planmäßigen Instandhaltung solche Ausfälle möglichst zu minimieren. Bei Rüstungsgütern mit einer materiellen Einsatzbereitschaft unterhalb von 50% dürfte dieses jedoch weniger auf mangelnde Instandhaltungsplanung als vielmehr auf generelle Störanfälligkeit zurück zu führen sein.

Strategien zu Kostenminimierung

Wenn bei einem Großgerät oder einer Infrastruktur das Nutzungsende absehbar ist, werden die Aufwendungen minimiert, indem die vorbeugende Instandhaltung reduziert wird, was z.B. durch Streckung der Intervalle geplanter Maßnahmen erfolgen kann. Nur in diesem Fall ist eine redundante Stückzahl von militärischen Großgeräten als wirtschaftlich vertretbar anzusehen.

Modernisierungen und Umnutzungen

Problematisch ist bei allen Großgeräten, dass die Lebenszyklen von Einzelkomponenten sehr unterschiedlich sind.¹⁶ Dieses gilt insbesondere für Elektronikkomponenten in militärischen Großgeräten mit einer Nutzungsdauer von 25 bis 40 Jahren.

Komponenten / Teilsystem	Maßnahmen im Lebenszyklus	Nutzungsdauer
Sensor analog/digital	Austausch bei Fehlfunktion	5 bis 15 Jahre
Prozessor, Speicher, Firmware, Software	Wartungs-Updates für Fehlerkorrektur	10 bis 20 Jahre
Datenaustausch mit Zentralstelle	Innovationszyklus zentrales Leitsystem und Schnittstellen	5 bis 10 Jahre
Tab. A-5: Lebenszyklus von Elektronikkomponenten Die Angaben können bei militärischen Großgeräten mit Funk-Vernetzung als typisch angesehen werden. Angesichts des ausgewiesenen Anteils von mehr als 20 Mrd. Euro für die Digitalisierung (siehe Anlage A.1) ergeben sich damit gewaltige Lebenszykluskosten durch Geräte- und Komponententausch in Großgeräten.

Elektronik bzw. Digitaltechnik erfüllen in mechanischen Systemen grob vereinfachend dargestellt zweierlei grundlegend unterschiedliche Funktionen:

Erstens: Die Komponenten und Teilsysteme sind wesentlicher Bestandteil der Funktionserfüllung bzw. Fähigkeiten des (mechanischen) Gesamtsystems.

Zweitens: Aufgrund der Komplexität eines Gesamtsystems werden Elektronikteile und digitale Funktionen zur Selbstüberwachung eingesetzt, um automatisch einen Instandhaltungsbedarf (siehe oben) zu diagnostizieren. Diese Komponenten können aber selbst Fehlfunktionen auslösen, mit denen die materielle Verfügbarkeit reduziert wird.

Während aber bei einem zivilen Fahrzeug die Nutzungsdauer nicht wesentlich über den Innovationszyklen von elektrischen Einzelkomponenten liegt, ist dieses bei militärischen Großgeräten ein großes Problem. Vor allem gilt das unter Berücksichtigung der typisch nicht vorhandenen Serienreife von militärischen Großgeräten.

A.5 Rüstungsindustrie als Wirtschaftsfaktor

Abb. A-2: Humanressourcen und deren Verfügbarkeit für die RüstungsindustrieVor allem Ingenieure können in der Rüstungsindustrie mit gut bezahlten Arbeitsplatzangeboten rechnen, was aber zwangsläufig zu Lasten von zivilen Bereichen geht, wo ähnlich gelagerte Qualifikationen verlangt werden.
Ähnliches gilt für Facharbeiter, weshalb auch gewerkschaftlich in der IG Metall organisierte Betriebsräte um Rüstungsaufträge kämpfen.
Bei externen und sehr heterogenen Dienstleistungen hingegen gibt es kein klares Bild

Arbeitsplätze

Die Gesamtzahl der Beschäftigten in der Rüstungsindustrie kann aus folgenden Gründen nur grob abgeschätzt werden:
In der Rüstungsproduktion tätige Konzerne haben haben in der Regel auch einen zivilen Umsatzanteil, sofern die Rüstung nicht in eigenen Tochterunternehmen ausgelagert ist. Diese greifen jedoch in der Regel bei relevanten Teilen der Wertschöpfungskette auf den Mutterkonzern bzw. Schwesterunternehmen im Konzern zurück.¹⁷

Beispielsweise sind in der deutschen Luft- und Raumfahrtindustrie ca. 1000.000 Menschen beschäftigt. Davon entfallen auf das führende Rüstungsunternehmen Airbus Defence and Space ca. 15.000. Der zivile Umsatzanteil wird bei insgesamt 31,4 Mrd. Euro in 2021 auf ca. 70% veranschlagt.¹⁸

Insgesamt bietet aber die Rüstungsindustrie nur eine sehr beschränkte Anzahl an Arbeitsplätzen. Gemäß dem Informationsdienst des Instituts der deutschen Wirtschaft beschäftigte die Rüstungsindustrie im Jahr 2020 rund 55.000 Menschen.¹⁹ Gelegentlich werden aber wesentlich höhere Zahlen genannt, die aber wegen der Vermischung mit ziviler Sicherheitstechnik nur schwer verifizierbar sind.

Die relativ niedrige Arbeitsplatzrelevanz führt jedoch zum widersprüchlichen Umgang mit Rüstungsprojekten. Während die IG Metall durchaus positive Beschlüsse von Gewerkschaftstagen zur Konversion der Rüstungsindustrie vorzuweisen hat, kämpfen jedoch gleichzeitig die in der IG Metall organisatorischen Betriebsräte von Rüstungsunternehmen um neue Rüstungsaufträge.²⁰

Sektorale Konkurrenz bei Humanressourcen

Ein zunehmendes Problem des deutschen Arbeitsmarktes sind die Langzeitverschiebungen der angebotenen fachlichen Qualifikationen. Besonders dramatisch entwickeln sich die Studienfach-Präferenzen bei jungen Menschen in den MINT-Fächern (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik).

In der Industrie wird von 533 MINT-Kräften je 1.000 Mitarbeitern im Vergleich zu 294 in der Gesamtwirtschaft ausgegangen.²¹

Eine indirekte Wirkung der beschränkten MINT-Ressourcen ist auch, dass bei der Drittmittelforschung an Hochschulen in zunehmenden Maße versteckte Rüstungsforschung betrieben wird, was sich in der Regel aus Dual-Use-Projekten²² ergibt (z.B. auf den Gebieten Sensorik oder Künstliche Intelligenz).²³

A.6 Definition und Elemente der Nachhaltigkeit

Abb. A-3: Nachhaltigkeitselemente und Handlungsebenen
Die Konzentration auf Effizienz in der Nachhaltigkeitsdebatte ist zumeist dem Umstand geschuldet, dass dieses als rein fachliche Debatte geführt wird, während über Suffizienz nur fachgebietsübergreifend gesellschaftlich diskutiert werden kann. Dieses ist auch beim Stichwort sozial-ökologische Transformation zu beachten.

Effizienz

Nachhaltigkeitsbetrachtungen werden zumeist auf Effizienzverbesserungen reduziert. Jedoch liegt bei typischen Prozessketten sowohl in der industriellen Produktion wie auch in der Nutzanwendung von Produkten und Infrastruktur das Optimierungspotenzial meistens nur bei 10 bis 20%. Dieses gilt vor allem beim Energieverbrauch. Allerdings werden viele Effizienzgewinne vor allem im Konsumbereich erfahrungsgemäß wieder durch Reboundeffekte²⁴ reduziert.
Wesentlich höhere Effizienzgewinne ließen sich im militärischen Beschaffungswesen erzielen. Die dort vorhandene Ineffizienz ist in den meisten Ländern problematisch, da z.B. auch Korruption bei Beschaffungsmaßnahmen eine große Rolle spielt.
Eine von Greenpeace veröffentlichte Studie wird darauf verwiesen, dass bei der Beschaffung von Großwaffensystemen in den letzten Jahren entstandene Mehrkosten zwischen 35 und 54% hätten vermieden werden können.²⁵ Auch kann man dazu auf die Prüfberichte des Bundesrechnungshofes (BRH) verweisen.

Suffizienz

Bei einer Nutzung von Ressourcen auf Basis einer Suffizienzstrategie lassen sich hingegen Einsparungen in der Größenordnung von 50% erreichen. Hierzu müssten Rüstungsprojekte als Ganzes infrage gestellt und die sicherheitspolitische Relevanz geprüft werden.
Beispielhaft genannt sei hier, dass Elon Musk ausgerechnet bei einer Tagung der US Airforce bemerkte, dass der Kampfjet F-35 als Flaggschiff des US Militärs praktisch nutzlos sei, da die Zukunft der militärischen Luftfahrt den (wesentlich billigeren) Kampfdrohnen gehören würde.²⁶ Obwohl die Suffizienz als wichtigstes Kriterium der Nachhaltigkeit anzusehen ist, bleibt diese meistens unterbelichtet. Ein Grund dafür ist, dass diese nur über eine gesellschaftliche Debatte und nicht auf der fachlichen Ebene entwickelt werden kann.

Konsistenz

Zur Konsistenz natürlicher Ressourcen muss sowohl eine fachliche wie auch eine gesellschaftliche Debatte entwickelt werden. Konsistenz heißt, dass keine Überbeanspruchung erfolgt. Insbesondere für Deutschland gilt, dass die Grundwassernachbildung in Grundwasserkörpern zunehmend hinter der Entnahme zurück bleibt, was auch eine Reduzierung industrieller, verfahrenstechnischer Produktionsprozesse erfordert. Dieses Problem dürfte mittlerweile als Umweltproblem selbigen Stellenwert haben wie die Erhöhung der Treibhausgase in der Atmosphäre. Mit der Abkehr von fossilen Brenn- und Rohstoffen dürfte sich die Wasserproblematik noch verschärfen. „Grüner“ Wasserstoff würde bei einer gleichbleibend hohen Nutzung für industrielle Zwecke an global vorgesehenen Erzeugerstandorten die dort zumeist vorhandene prekäre Wasserversorgung noch verschärfen.

A.7 Schlüsselkategorien zur Erfassung militärischer Treibhausgase

Schlüsselkategorien für militärische Treibhausgase in Friedenszeiten
Scope 1: Direkte THG-Emissionen	von Primärenergiequellen, die vom Betreiber eingesetzt werden
Stationäre Verbrennung	feste, flüssige oder gasförmige Brennstoffe für Heizung, Kühlung und/oder Stromerzeugung
Mobile Verbrennung	Brennstoffen in mobilen Anlagen, wie Flugzeugen, Landfahrzeugen, Schiffen und Raumfahrzeugen (nur innerhalb der Troposphäre und Stratosphäre).
Abfallwirtschaft und Entsorgung	flüchtige Emissionen, z. B. Methan, bei der Behandlung und Entsorgung von festen, flüssigen und gasförmigen Abfällen und Abwässern in militärischen Einrichtungen
Andere flüchtige Emissionen	HFKW, FKW oder SF6 in Kühl- und Klimaanlagen, Radaranlagen und elektrischen Geräten sowie andere Chemikalien, die z.B. auch durch Leckagen freigesetzt werden
Einsatz und Entsorgung von Munition	Detonation bei Übungen und Kriegseinsätzen \|Entsorgung von entsprechenden Altlasten innerhalb militärischer Einrichtungen
Scope 2: Indirekte THG-Emissionen	von Sekundärenergie, die von dem Betreiber extern bezogen wird
Eingekaufte Energie	elektrischer Strom, Fernwärme und Fernkälte für stationäre militärische Einrichtungen
Scope 3: Sonstige indirekten THG-Emissionen	von sonstigen Quellen, die aus eigenen Aktivitäten resultieren, aber extern anfallen
Investitionsgüter	Gewinnung von Rohstoffen \| Herstellung und Transport aller größeren militärischen Ausrüstungen (zu Lande, zu Wasser, in der Luft und im Weltraum) \| zivile Ausrüstungen (einschließlich des Fuhrparks von Unternehmen) \| IT-Systeme
Eingekaufte Güter	Gewinnung von Rohstoffen \|Herstellung und Transport von anderen erworbenen militärischen und zivilen Gütern (wie Waffen, Kampfausrüstung, Bekleidung, IT, Büroausstattung und verderbliche Waren)
Bezogene Dienstleistungen	Dienstleistungen wie die Bereitstellung von privaten Militär- und Sicherheitsunternehmen, Logistik, Wartung, IT- und Telekommunikationsunterstützung, Catering usw.
Bauliche Anlagen	Bau und die Renovierung von Gebäuden und ähnlichen Anlagen
Brennstoff- und energiebezogene Aktivitäten	Gewinnung von Rohstoffen, die Herstellung und den Transport von Brennstoffen und Energie, die nicht bereits in Scope 1 und 2 enthalten sind.
Vorgelagerter Transport und Verteilung	Transport und die Verteilung von erworbenen Produkten und Dienstleistungen, die oben nicht aufgeführt sind, in Fahrzeugen, die nicht dem Militär gehören oder von ihm kontrolliert werden.
Abfallwirtschaft und Entsorgung	Entsorgung und Behandlung von festen, flüssigen und gasförmigen Abfällen und Abwässern in Einrichtungen, die nicht dem Militär gehören oder von ihm kontrolliert werden \| flüchtige Emissionen (z. B. Methan) \| Emissionen aus der Verbrennung, Detonation, offenen Verbrennung oder Behandlung von ausgedienten und veralteten Sprengkörpern
Geschäftsreisen	Beförderung von militärischem oder zivilem Personal zu dienstlichen Zwecken in Fahrzeugen, die nicht dem Militär gehören oder von ihm betrieben werden
Berufsverkehr von militärischem und zivilen Personal	Beförderung von militärischem oder zivilem Personal zwischen Wohnort und Arbeitsplatz in Fahrzeugen, die nicht dem Militär gehören oder von ihm betrieben werden \| Betrieb von Anlagen, die von den Streitkräften geleast werden und nicht unter Scope 1 und 2 fallen.
Vorgelagerte geleaste Anlagen	Betrieb von Anlagen, die dem Militär gehören und an andere Einrichtungen vermietet sind, aber nicht unter Scope 1 und Scope 2 fallen.
Verwaltung von Grundstücken und Immobilien	Schäden an natürlichen Ökosystemen \| Abholzung \| Auswirkungen auf landwirtschaftliche Flächen, Feuchtgebiete und Brände, die durch Ausbildung und Landnutzungspraktiken verursacht werden.
Sonstige Nicht-CO2-Effekte	Von anderen Quellen verursacht durch militärische Aktivitäten und Kriegseinsätzen
Kondensstreifen in der Luftfahrt²⁷	Verbrennung von Treibstoffen, die für die internationale Luftfahrt, den Start von Raumfahrzeugen, den Land- und Seeverkehr verwendet und nicht unter Scope 1 oder Scope 2 erfasst werden.
Scope 3 plus: Sonstige indirekten, militärisch verursachten THG-Emissionen	Von sonstigen Quellen resultierend aus Kriegshandlungen und damit verbundene Aktivitäten
Internationale Bunkerkraftstoffe	Verbrennung von Kraftstoffen, die für die internationale Luftfahrt, den Start von Raumfahrzeugen, den Land- und Seeverkehr verwendet und nicht unter Scope 1 oder Scope 2 gemeldet werden.
Bauwesen und Konstruktion	Bau von stationären Anlagen im Einsatzgebiet \| Verbrennung, Entsorgung, Transport und Behandlung von militärischen Feststoffabfällen und Abwässern, die bei militärischen Einsätzen in Übersee anfallen und oben nicht aufgeführt sind
Abfallwirtschaft und Entsorgung	Bauschutt, der durch den Einsatz von Explosivwaffen während der Kriegsführung, des Transports und der Abfallwirtschaft entsteht
Brände in der Landschaft	in natürlichen Wäldern, Plantagen, Gebüschen, Grasland, Weideland, Torfgebieten, landwirtschaftlichen Flächen und stadtnahen Gebieten
Brände und Schäden an der Infrastruktur	beinhaltend flüchtige Emissionen aufgrund von Leckagen in der technischen Infrastruktur (z. B. Methan)
Trümmermanagement und -entsorgung	Gewinnung von Rohstoffen \| Herstellung und Transport von Sanierungsmaterialien \| Emissionen aus Sanierungsaktivitäten \| Entsorgung/Aufbereitung von Kontaminationen oder gefährlichen Abfällen
Bodenverschlechterung	Bodenerosionen, die den Verlust von Kohlenstoff aus den Böden beschleunigen und ihr Potenzial als wirksame Kohlenstoffsenken verringern können
Veränderungen der Landschaft und der Landnutzung	Schädigungen natürlicher Ökosysteme \| Abholzung von Wäldern \| Auswirkungen auf landwirtschaftliche Flächen und Feuchtgebiete \|Anfälligkeit für Brände
Boden- und Umweltsanierung/Wiederherstellungsbedarf	Gewinnung von Rohstoffen, die Herstellung und den Transport von Sanierungsmaterialien \| Emissionen aus den Sanierungs-/Restaurierungsaktivitäten \| Entsorgung oder Behandlung von Kontaminationen oder gefährlichen Abfällen
Medizinische Versorgung von militärischen und zivilen Opfern	militärische und zivile Opfer sowie die Logistik und Bereitstellung von medizinischer Ausrüstung und Einrichtungen, medizinischem Personal \| Entsorgung von medizinischem Abfall
Vertreibung von Zivilisten und humanitäre Unterstützung²⁸	Binnenvertriebene und grenzüberschreitende Flüchtlinge \| Logistik und Bereitstellung von Nahrungsmitteln, Unterkünften und Sozialleistungen
Wiederaufbau nach Konflikten	Gewinnung von Rohstoffen, die Herstellung und den Transport von Baumaterialien \| Emissionen aus den Bauarbeiten

Tab. A-7: Schlüsselkategorien zur Erfassung militärischer Treibhausgase Die Zusammenstellung ist die leicht bearbeitete, deutsche Übersetzung einer Zusammenstellung von CEOBS vom Juni 2022.²⁹ Diese wurden als Vorschlag der Zivilgesellschaft bei der Weltklimakonferenz COP27 eingebracht. Siehe dazu auch Kap. 5.2 / Tab. 5-1: Schadstoffbelastungen

A.8 Ermittlung der durch die Bundeswehr verursachten Treibhausgase

Offizielle Daten Scope 1 und 2

Im Nationalen Inventarregister (NIR) werden die Daten für „verbrennungsbedingte Emissionen des militärischen Bereiches“ (Scope 1) in der Kategorie 1.A.5 aufgeführt. Zugrunde gelegt werden nachfolgend die Daten des NIR in der Ausgabe von 2022. Die dort enthaltenen Daten untergliedern sich wie folgt:

1.A.5. stationär in Abschnitt 3.2.13.1.
Wert³⁰ für 2020: 744 kt CO_2e

1.A.5.b mobil in NIR-Tabelle 92 (aus Bericht 2022) – Zahlen in kt CO_2e

Jahr	Summe mobil	Anteil Luft absolut und prozentual
2005	920	162	18%
2010	681	243	36%
2015	580	275	47 %
2016	562	284	51 %
2017	341	111	33 %
2018	281	76	27 %
2019	482	277	57 %

Tab. A-8: Emissionen mobil aus NIR-Tabelle 92 (2022)
Hinweis in NIR Abschn. 3.2.15: „Emissionen aus internationalen Einsätzen der Bundeswehr unter NATO- oder UN-Mandat werden in den deutschen Emissionsinventaren nicht erfasst, sondern als Memo-Items als ‚not estimated‘ (NE) vermerkt. Grund hierfür sind fehlende Informationen zu im Rahmen dieser Mandate bezogenen bzw. eingesetzten Kraftstoffmengen (Aktivitätsdaten).“
Der Tabellenauszug zeigt auf, dass die offiziellen Zahlen stark abhängig vom schwankenden Flugverkehr sind. Dieser erfolgt aber überwiegend im Rahmen von Auslandseinsätzen, von denen die Emissionen jedoch nicht dokumentiert sind.

Eine weitere Kategorie ist 2.G.2.a: Anwendungen Militär-AWACS. Die SF₆-Emissionen³¹ sind allerdings Verschlusssache und fließen nur in kumulierter Form zusammen mit anderen Anwendungen in den NIR ein.

Die Entwicklung des stationären Stromverbrauchs (gemäß Scope 2) wird im Nachhaltigkeitsbericht (NHB) 2020 des BMVg im Abschnitt 7 (Strom- und Wärmeenergieverbrauch) dargestellt. Über die Jahre 2015 bis 2019 ergibt sich ein relativ konstanter Verbrauch von ca. 1 Mio MWh. Der CO2-Emissionsfaktor zur Umrechnung in Mio. t CO2 betrug in diesem Zeitraum 0,5.
Wegen des stark zunehmenden Anteils erneuerbarer Energien wird aber nachfolgend der Faktor 0,4 zugrunde gelegt.³² Dieses entspricht Pro-Kopf-Emissionen von 1,7 t.
Damit ergäben sich Emissionen aus dem Stromverbrauch von ca. 400 kt CO_2eDer Anteil des Stromverbrauchs liegt bei den Emissionen im langjährigen Mittel unter 50%.

Abschätzung Scope 1 bis 3

In der Studie „Under the Radar“ (Parkinson u. Cottrell, 2021) wurde der gesamte militärische CO2-Fußabdruck Deutschlands mit den indirekten Emissionen aus vorgelagerten Prozessen und der Versorgungskette auf ca. 4,5 Mio t CO_2ehochgerechnet. Die Berechnungsgrundlagen sind jedoch fehlerhaft.
In einem aktuellen Arbeitspapier dieser Autoren³³ wird eine neue methodische Vorgehensweise zur Ermittlung der Emissionen nach Scope 3 gewählt. Basierend auf Vergleichszahlen aus anderen globalen Wirtschaftszweigen werden dort die Emissionen aus operativen Aktivitäten (entsprechend NIR-Kategorie 1.A.5.b) mit dem Faktor 5,8 multipliziert. Für Deutschland ergäbe sich damit ein gesamthafter CO2-Faußabdruck von ca. 10 Mio t CO_2e .
Da die Angaben zu den operativen Emissionen (mobiler Anteil) im Unterschied zu den stationären Emissionen generell mehr oder weniger fragwürdig sind, wird von den Autoren mit einer festen Relation als Rechenfaktor gearbeitet.
Global wird der Anteil des Militärs an den CO2-Emissionen gemäß dieser Studie in der Bandbreite von 3,3 bis 7% abgeschätzt, mit einem Mittelwert von 5,5%. Übertragen auf Deutschland wäre das bei 678 Mio. t an gesamten Emissionen für 2021 eine Größenordnung von 22 bis 47 Mio. t CO2.

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